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山东分分彩哪里开奖

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时间改:2015-07-14 来源氢:本院原创 访问量呜邓:

    全国检察机关统一业务应用系统粒看途,是适用于全国检察业务工作捻岔,融业务办理揩姓精、管理亨、统计于一体饯,在各级人民检察院互联互通跋,及时烈、全面劫、实时停、动态地交换数据的计算机信息系统,按照高检院“统一规划胖讹、统一标准锤桶、统一设计侥唤、统一实施”的开发目标涟侈,实现规范化和灵活性的统一磐慷琅,有利于方便执法办案录泉巢、有利于加强对执法办案的监督甭、有利于辅导领导的决策浮劳。2014年来末形,我省落实中央和高检院的相关文件精神浪兢,推出了大部制酚蔚、检察官办案责任制和跨行政区域检察院等全面深化检察改革的具体措施了长,对统一业务应用系统技术管理提出了新要求理囤奠。我们根据实际情况就司法改革对统一业务应用系统的影响提出一些看法烹玖毖。

    一练第、需求分析

    (一)组织机构设置需求

    目前妹,统一业务软件系统的组织机构设置是根据各级院行政区域划分的驴陡佃,每个单位均有唯一的名称和单位编码鞠,上下级单位层次清晰皇,但是建立跨行政区域检察院后邯露,各级院清晰的上下级关系将被打破施,目前在统一业务软件后台里疲校略,只有上下级的树状关联哥讹炮,在唯一性的层次关系被打破后珊垮,无法在软件后台建立新型的组织关系受。并且窝吞铃,跨行政区域检察院改革后酿遂,与其他行政咸磷汐、司法部门间的案件移送存在问题锹。

    (二)权限配置需求

    目前本院业务软件后台权限是依据传统的内设机构设置部门权限冒,各内设机构再分设角色权限缸捞,共有检察长霸谁、副检察长脱警、局长逼甭翱、科长就伙藕、监所科长诺、承办人莫筹顿、内勤6个角色蠢赶魔,每个角色根据科室配置相应权限恒显,如果有特殊情况再赋予角色下具体人员的相应权限绰蛋尺。在大部制整合以后巍建,应将各业务科室按照大部制重新分类绰猎驶、重新设置权限楼,根据检察官办案责任制的要求局棘,以往承办人-科长-局长-副检察长-检察长的流程过于繁琐颓,应简化审批流程了济,对于非重大的案件和非终局性案件上,应由主办检察官自行审查杭,不需要再进行层层审批尾。大部制后岸嚷,原各科室角色权限很多将配置到主办检察官和检察官助理身上湃贪,在人员变动衫、临时调配后统一业务软件要重新配置权限炬,目前系统尚无继承权限功能螺,有待开发离棋订。

    (三)流程管理及文书管理需求

    实行大部制以后阑,有业务关联的部门整合为一个大部后恼曝椒,统一业务软件里的案件移送流程将发生很大变动(例如原控申科与民行科合并后思绍,控申向民行移送的案件流程应重新设计)羚变。同理玫敞擞,原各科室相关文书在实行大部制后很多不能适用肯,也应进行重新设计菊饥。

    二拼粉、运维管理

    (一)基层院运维工作模式

    在机构改革调整后妨家邪,统一业务应用系统运维管理应秉承精细化蒜梗、简便化奈眷,方便以检察官为主体的办案模式砰划港。目前案件的受理圃酞性、移送以及流程监控均由案管部门管理隧素,案管部门发现的问题最多系,在大部制后唉桃,建议将系统运维管理工作划归案管部门统一管理妨令烩,加强后台管理的联动性和时效性枪裤怪。并且吕妒五,基层院直接承担运维工作的人员少瀑品逻,而且很多管理员兼任其他事项工作素,任务繁重缚,导致发生问题不能得到及时解决厕,影响系统办案效率爸痘讳,统一业务软件运行出现的问题涉及方方面面构跨,应配置专职的系统管理员痪圈跺。

    (二)运维服务外包带来的挑战

    1.保密管理问题熊辞施。统一业务软件的运行维护圈葱颗,不可避免会接触到案件的相关情况懂说,目前的系统运维是由检察干警完成的沁挞协,每年签订保密承诺书桃竭、定期开展保密培训础,知晓保密法律法规扰辰壤,能较好的保守秘密赁。系统运维外包后栓枫宠,外包公司的人员情况复杂炮垒瓢、流动性大屉惟,对保密法律法规了解情况少萍吨,如何保证涉密案件不发生泄密白攻末,这对保密工作提出了很大的挑战码。

    2.系统更新挑战炯辽宽。目前的统一业务软件是最高人民检察院调集了全国检察机关精干力量芹捅,先后采取自主研发诵艰、委托研发等方式姑啤鲍,开展主要业务应用软件的统一工作沙脓戌。如果业务软件外包后疵,外包公司能否熟悉检察业务流程迸,根据司法改革的相关要求对软件的系统功能进行维护和升级吩,这对软件的运维团队提出了很高的要求懒咆。

    三庇圭酒、完善建议

    (一)优化流程设置

    系统应确定“规范化隋牌提、便捷化”的原则具雀,这是进行系统流程完善的前提条件修。根据各业务部门办案的实际情况卵迹淬,一方面查漏补缺瓤,删除系统内多余的非法定流程肉,将法律规定但系统尚未设置的流程功能补充完整舍。另一方面河,简化案件流程竣蜡阔,完善便捷式自动化功能聚,对于无需手动输入的案卡炒精、文书的选项尽量设计成系统自动填写块居孪。

    (二)调整系统权限狄,实现案件办理流程中变更承办人功能

    司法改革中蓝隆,检察长不同意检察官意见时郝溯吻,可以将案件移交其他检察官办理敌刮,在业务系统中片埔,各科内勤确定承办人核黑宿,承办人进入办案流程后露确铃,无法变更藤,也不能实现一件案件多人办理覆管。系统应修改目前一人办理一案的设置径都,检察长在不同意检察官意见情况下塘评,通过拟制相应审批表变更办案人员朝。

作者厂逢钎:杨宇帆 范彬

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